今年以来，夹江县紧扣“营造法治化营商环境提升年”主线，聚焦企业需求，多元法治供给，为经济社会高质量发展跑出法治赋能“加速度”，先后获得全国首批信访工作示范县、全省中小企业发展基地县等荣誉称号。

　　服务“靠前一步”，护航新质生产力发展

　　作为国家“三线”建设重镇的夹江县，拥有以“核、瓷、茶、纸”为代表的县域特色产业集群。其中，核技术应用产业纳入全省首批23个战略性新兴产业集群。夹江政法机关聚焦探索法治赋能高质量发展新途径，围绕服务保障“中国堆谷”建设，坚持能动履职，建立核技术应用产业园区企业法官联络制度，开展上门调解、以案释法……

　　今年4月，夹江县司法局联合经开区、木城镇，到园区开展“国家安全 法治同行”宣传活动，广泛宣传《国家安全法》《反间谍法》等法律法规。审慎化解企地纠纷，联合开展周边风险隐患排查，成功调解1起长达10年的物权纠纷，有效消除安全隐患……这一系列举措，为“中国堆谷”建设提供了良好法治环境。

　　“近年来，夹江县持续打造法治化营商环境，政法机关积极与园区企业交流互动，提供公益法律服务，不仅增强工友们的国家安全意识和法律风险防范意识，也为项目研发提供了安全稳定的社会环境，我们对园区发展前景充满信心。”乐山纽瑞特公司综合部负责人胡佳说到。

　　夹江县政法机关聚焦中心大局，主动靠前服务，积极融入新质生产力发展实践，努力为经济社会高质量发展提供更加精准、高效、优质的政法服务和法治产品。

　　“聚焦‘核、瓷、茶、纸’重点产业发展，县委政法委建立11个部门为成员单位的法治化营商环境常态化联席制度，分别制定《夹江县人民法院服务经济高质量发展十条措施》《充分发挥检察职能服务保障园区建设十条措施》等制度，形成齐抓共促格局。”夹江县委政法委相关负责人告诉记者，政法系统各单位积极与中国核动力研究设计院基地开展党建共建、法治共建、文化共建活动，在风险防范、文化遗产保护等方面加强沟通协作，释放共建共融共治共享“裂变聚合”新效应；加强知识产权司法保护，从严打击侵害企业知识产权犯罪，审结侵犯著作权、假冒注册商标等犯罪案件7件8人，推动营商环境持续优化，杨某某、尹某某侵犯著作权案和周某某侵犯著作权案2件案件获评乐山市知识产权保护典型案例。

　　法治“把脉问诊”，架起安商惠企连心桥

　　今年以来，夹江县人民检察院联合县工商联多次召开座谈会，听取商（协）会代表与企业代表意见，形成企业需求台账10余条，及时研判对策措施，将“问需清单”转为“履职清单”，“对症式”解决企业难题3个。

　　夹江县人民法院召开推进金融纠纷多元化解工作座谈会，通报近年来金融纠纷受理情况，就信贷风险点进行分析，与各金融机构进行交流发言，强化法院与金融机构的良性互动。同时，夹江政法机关持续健全完善与行政部门、企业联席会议机制，定期分析研判市场主体在经济发展中遇到的法治需求、重大涉企问题，形成联动整体合力，让企业放心投资、专心经营、安心发展。

　　“主动助力企业发展，组织政法干警深入近20个企业开展调研，召开法治讲座10余次，帮助农民工审核劳动合同2000余份，提供法律咨询500余次。健全政法单位与县工商联沟通协作机制，在陶瓷协会、纸业协会、茶叶协会等特色行业商（协）会建立法官（检察官）服务工作站5个，夹江县“工商联+法院”沟通联系机制入选全国典型事例。建立健全金融纠纷多元化解机制，依法高效审结融资借贷类案件248件，有序规范公平合理、诚实信用的市场环境。”夹江县委政法委相关负责人说到。

　　突出“护企优商”，助力经济健康发展升温

　　夹江明阳陶瓷有限公司被确认债务总额173.8万，其资产评估价值仅27万余元，早已资不抵债。工人工资、土地租金、未付货款……是简单的破产了之？如何能破局？

　　夹江县人民法院主动担当作为，积极探讨破产人重塑可能性。“明阳陶瓷承租的土地是由40多名农户分散出租的，这个位置能否整体出租用于开展经营活动，对下一步拍卖价格影响巨大。”负责案件的法官介绍道。

　　通过法院的积极协调，找准土地租赁权关键点，督导破产管理人配合村民组织取得整体土地租赁权，促使原本评估价值仅20余万元的资产潜在价值被激发。最终，明阳陶瓷破产资产网络拍卖溢价10倍，确保债权人债务得到100%全部清偿，既有力保护债权人及债务人的合法权益，又让土地、厂房等生产要素重新进入市场，成为流动资源。

　　该案件只是一个缩影。近年来，夹江政法机关用法治手段维护市场秩序的同时，坚持依法惩处与平等保护相结合，用文明的执法举措持续优化法治化营商环境，让执法司法既有力度又有温度。

　　在加大涉企法制审查力度，积极参与重点项目洽谈的同时，县司法局先后对《夹江县政府投资管理办法》《夹江县招商引资支持政策》等文件进行审查，共审查涉企文件和协议29件，涉及招商引资金额6.15亿元，印发《夹江县企业破产处置府院联动机制实施方案》，针对一些进入破产程序但具有挽救价值的中小企业，引导通过破产重整、和解等方式解决债务危机。截至目前，县法院受理破产案件8件、审结4件，化解债务5.5亿元。坚持树立谦抑、审慎、善意、文明的执行理念，建立善意文明执行联动机制，通过“活封活扣”，促成597件涉企案件执行和解，让守信企业摆脱困境、轻装上阵。

　　优化法治化营商环境是高质量发展的基础工程，也是一项长期的系统工程，重在建设、难在依法、贵在坚持。夹江县坚持把打造法治化营商环境作为服务全县经济社会高质量发展的大事要事来抓，更好地有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　下一步，夹江县将协同推进执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，让各类经营主体在夹江办事效率更高、贸易投资更便利、发展预期更稳定，让法治成为夹江营商环境建设的最好品牌和核心竞争力。