今年以来,乐山市公安局紧扣“产业强市、旅游兴市”发展战略,大力推进公安改革措施,在金融风险防控、打击预防重点领域犯罪、涉企执法办案标准化、公安行政管理服务方面下“真功夫”,多措并举推进营造法治化营商环境工作提质增效,为全面服务保障社会经济高质量发展提供了坚强的法治保障。
推进强化金融风险防控建设
一是强化部门联动与执法协作。先后与人民银行乐山分行、市税务局等多家行政机关签订合作备忘录,强化部门联动与执法协作,会同市场监管、税务等部门签订打击涉税犯罪传销犯罪合作协议,与重点民营企业签订党建结对共建协议,不断壮大“红色朋友圈”,建设警企“平安共同体”。二是坚持警银协同警税联动。联合中国人民银行乐山中心支行等5部门,组织召开打击治理洗钱违法犯罪三年专项行动推进会,签署《进一步深化打击洗钱违法犯罪合作协议》,每季度组织召开警税联络工作会议暨涉税案件推进交流会。三是健全“两书一单”机制。密切关注房地产、中小金融机构等重点领域风险,及时向有关企业发放“风险防范提示书”“风险防范建议书”“风险预警报备单”30余次,打造事前提醒指导、事中依法监管、事后动态跟踪的全链条执法预警模式,切实给民营企业当好“吹哨人”。
深化打击预防重点领域犯罪
一是强化线索核查。会同行业监管部门,全面拓展空间范围,聚焦重大涉黑恶团伙案件,以及涉稳、农村涉黄涉赌、新型“套路贷”、利用信息网络涉黑恶犯罪、“沙霸、矿霸”“裸聊敲诈”等突出问题,提升线索核查成案数量质量。二是强化协作衔接。严格落实组织领导机制,与纪委监委进一步明确线索双向移交和反馈途径,健全同步上案、同步调查协作机制。坚持各地公安机关党委定期研究部署,坚持扫黑除恶斗争领导小组及其办公室实体化专班运行,推动常态化督导指导工作,确保斗争重点突出、整体推进。三是健全完善“打击新型黑恶犯罪”机制。探索建立情报会商、信息交流、线索移送、办案协作等联动机制,试行多部门联合执法,主动收集新型黑恶犯罪线索,将有价值的情报线索转化成一批高质量的黑恶案件,着力推动扫黑除恶斗争向行业领域、信息网络延伸。
推进涉企执法办案标准建设
一是强化涉企治安防控举措。在全省率先建立“护企队”“项目警官”、园区警务室等举措,开展护企、帮企服务,指导企业建立“护企队”70余支,服务办事企业群众57万人次,研发助企“警相随”线上服务APP,融合政策宣导、网上办理、警企互动、在线咨询、安全培训等功能模块,切实做到“让数据多跑腿、让企业少跑路”。定期深入辖区重点工程项目开展安全检查、隐患排查、设施巡查1751次,积极为企业提供法律咨询服务,助力完善企业管理制度,降低涉案风险,确保四川省“十四五”、乐山市“挂图作战”重点工程项目以及相关企业单位生产经营安全。二是推进执法办案标准化建设。制定出台《乐山市公安机关执法办案“六个一律”的规定》,大力推行案件进中心集中办、专业办、快速办、规范办,推动案件办理“应进必进,能进则进”。深化“阳光警务”机制和接报案立案制度改革,推动县(市、区)接报案中心建设,建立健全接报案登记、受案、流转、监督、反馈等体系化工作机制,坚决整治“有案不立、压案不查”等问题,严肃查处非法插手经济纠纷、选择性办案、逐利性办案等违规干预企业正常生产经营活动、侵害企业合法权益的行为。三是开展涉案财物强制措施相关问题专项整治。规范运行市县涉案财物管理中心,集中对涉案财物在强制措施、权属争议、保管管理和处置分配各环节开展专项整治,对超权限、超范围、超数额、超时限“查扣冻”的办案人员根据相关规定严肃处理,常态化组建联合督导小组对所有涉案财物管理、处置情况开展联合检查,高标准推进执法规范化建设。
深化公安行政管理服务改革
一是推进“互联网+公安政务服务”改革。以全省唯一个实体化运行的“网上公安”为牵引,持续推进“四川公安一体化政务服务平台”创新应用,优化配置全程网办事项54项,建立健全网上+网下、有线+无线、服务+监督“三位一体”管理机制,确保“一网通办”服务优质、运行高效。二是推进“最多跑一次”改革。创新推出乐山户籍管理“微户政”“全市通办”、出入境服务管理“随身智能导办”“周六不打烊”、公安交警“警邮合作”“警保联动”等服务品牌,积极营造良好营商环境,提升公安机关“最强服务”品质。市局将省厅下发的88项公安权力事项清单和19项公共服务事项清单整合纳入,制定完善群众办事指南,压缩公安机关内部流转事项180余项,降幅60.48%,办理时限在原有基础上再压缩15%。三是创新便民利企服务。联合制定了《全市政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境二十条措施》,全力推动各项工作措施落地见效。优化赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”政策措施,对有需求的涉外企业和外国人执行相关便企利企措施。全面开通川渝居住证电子证照办理“亮证互认”,不断优化“公民身后一件事”线下办理流程。积极推进机动车行驶证电子化、实行摩托车登记“一证通办”、便利群众网上办理汽车注销手续、优化驾驶证重新申领考试科目、优化城市路口非机动车交通组织、推出“交管12123”APP单位用户版等8项公安交管便民利企改革新措施,进一步助力川渝公共服务一体化建设。四是加强涉企法治宣传。持续深入开展“我为企业办实事”主题活动,围绕企业“急难愁盼”问题进行面对面指导、手把手帮带,依托“5.15”经侦宣传日、6月非法集资宣传月活动、“嘉州先锋 回家报到”共产党员志愿服务等,联合行政部门组建全市打击防范经济犯罪宣传联盟,加强与公安部经侦局及全国经侦系统矩阵联动,全年组织防范宣传20余次,覆盖全市50余万群众;联合拍摄并制作微电影、微视频10余部,制作并发布防范提示20余篇,共同织密犯罪防控网络。