根据市委统一部署，2024年9月9日至10月18日，市委第五巡察组对市委政法委进行了巡察。2025年1月9日，市委第五巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，认真抓好巡察整改落实

　　（一）统一思想认识，坚定政治自觉。第五巡察组反馈意见后，市委政法委及时召开委务会，传达学习巡察反馈意见会精神，对巡察整改工作提出要求，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大的政治任务，坚持把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改。

　　（二）制定整改方案，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，组织领导巡察整改工作。针对巡察反馈的问题，实行“清单制＋责任制＋时限制”管理，制定具体整改措施，建立整改工作总台账，逐一明确责任领导、责任科室（单位）、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到人，确保整改落实到位。组织机关各部门、各支部学习《关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，增强做好巡察整改的思想和行动自觉。

　　（三）强化督查推动，确保整改实效。召开委务会研究部署、统筹谋划和督促推进委机关巡察整改工作。定期汇总整改情况，巡察整改工作领导小组开展工作调度，紧盯整改责任清单和工作台账，对落实整改要求不坚决、任务完成不及时、问题整改不到位的，实行专项督促，确保不折不扣完成整改任务。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）学习贯彻党中央决策部署、省委和市委工作要求有差距

　　问题1：统筹推动落实《中国共产党政法工作条例》不够有力的问题整改情况。

　　整改情况：一是认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》精神，在全市政法系统开展“七改进七加强”工作，将落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》作为重要内容，推动有序整改。二是根据全市“七改进七加强”总体部署，制发工作清单，建立“年初有部署、每月有安排、季度有调度、半年有通报、全年有述职”的工作推进机制,督促各地各单位对照七个方面并结合实际，深入细致开展排查，确保问题全面查摆到位。三是强化工作调研指导，联系领导结合重点工作下沉调研，及时指导攻坚薄弱环节，进一步压实责任。四是修订《中共乐山市委政法委员会工作规则》等制度，开展“四察（查）联动”，发挥制度治本功效。

　　问题2：学习贯彻新时代“枫桥经验”力度不够，成效不明显的问题整改情况。

　　整改情况：一是将习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”系列重要指示精神和上级有关会议和重要文件精神列入委务会议题，及时传达学习，研究贯彻。二是扎实开展矛盾纠纷化解工作，组织各地常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”，全面排查化解婚恋家庭、邻里关系、劳资纠纷、物业管理、土地边界等领域矛盾纠纷，最大限度把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是指导各地各单位总结提炼优秀经验，其中夹江县三级“心连心”坝坝会被省委政法委简报专刊印发。四是将探索新时代“枫桥经验”乐山实践纳入“六安”工程的“安心”工程统筹推进，建成全市“一站式”矛盾纠纷多元化解信息系统，构建市、县、乡、村四级联动的“一站式”解纷平台体系。

　　问题3：带头落实政治理论学习制度有差距的问题整改情况。

　　整改情况：一是组织理论中心组成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是制发理论学习中心组专题学习计划，2025年开展6次集中学习研讨。三是制发《市委政法委机关理论学习中心组学习制度》，对组织保障、形式内容和考勤考核作了详细规定。四是落实“四个以学”长效机制，印发《全市政法系统建设学习型机关工作方案》，及时学习岗位履职相关的法律法规和规范性文件。

　　（二）统筹维护政治安全和社会稳定存在薄弱环节

　　问题4：协调推动矛盾纠纷防范化解还有短板的问题整改情况。

　　整改情况：一是紧盯目标任务抓落实，截至2025年底，全市县乡两级综治中心已完成规范化建设。二是推进部门入住规范化，实现相关部门常驻，相关行业部门和群团组织轮驻，行业性专业性组织和社会力量随驻。三是推进运行机制规范化，建立健全首问负责、分类流转、研判预警、协调调度、督办问责工作机制，完善“窗口接单、平台派单、分流办单、跟踪评单”工作流程。推动入驻部门单位按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”化解矛盾纠纷，实现纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

　　问题5：统筹督导面上涉稳信息排查管控、指导协调重大舆情处置工作不力的问题整改情况。

　　整改情况：一是持续夯实维护社会稳定责任，将滚动排查化解矛盾风险隐患、推动重大风险隐患实质性化解、全量收集掌握情况信息、动态开展情况信息通报处置等工作内容纳入年度工作重点推动。二是扎实开展社会稳定风险隐患排查化解，督促指导信访部门开展专项治理行动，加强风险全过程跟踪管理和动态评估。三是建立舆情线索日报告制度，各地各单位每日报告舆情风险排查情况。四是严格落实防范化解措施，对排查发现的网络舆情风险，督促指导责任单位全面落实防范化解措施，实行台账式管理，对办理情况及时跟踪问效，形成工作闭环。

　　（三）统筹推进平安乐山建设还有差距

　　问题6：指导公安系统推动社会治安防控体系基础建设不够有力的问题整改情况。

　　整改情况：一是将社会治安防控体系基础建设推进情况作为政治督察的重要内容，进一步压实责任。二是督促公安机关按照推动争创全国社会治安防控体系建设示范城市工作公安前端感知设备建设要求，推进全市公安天网和人脸卡口等前端感知设备建设任务。三是督促各地根据实际情况向当地党委政府汇报，积极争取建设资金开展本地感知源建设工作。四是会同市公安局督促指导各地按照建设标准及要求开展建设。五是会同市公安局召集市住建局和承建商协调推进智慧小区建设，截至2026年2月，全市“智慧平安小区”建设已达到覆盖标准。

　　问题7：统筹落实社会治安综合防控工作还有短板的问题整改情况

　　整改情况：一是压紧压实工作责任，把矛盾纠纷排查化解工作纳入全市政法重点工作统筹推进。召开贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》工作推进会，分析查找薄弱环节。按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求，向各县（市、区）党委政法委下发工作提示，传导压力，坚决防止发生个人极端案事件。二是抓好督促检查。采取“周调度+月通报”的方式对各地工作进行督促指导，特别是在重点时段对各地矛盾纠纷化解情况进行风险预警分析，通过下发提示函的方式对4个推进工作不力的地方进行督促纠正。三是建立健全台账。指导各地动态更新完善基层突出矛盾纠纷台账和重点领域涉稳风险台账，按照边摸排边化解的方式滚动建册。

　　问题8：统筹平安乐山建设成效不够明显的问题整改情况。

　　整改情况：一是牵头完成年度平安建设考核目标任务，我市2024年考核结果为优秀等次。二是持续做好2025年度平安建设考核工作，将打击整治突出违法犯罪相关工作纳入政治督察内容。三是加强平安建设宣传力度，督促指导各地强化平安建设群众满意度宣传。结合4·15全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日等开展主题展览、公益汇演等宣传活动，深入开展反诈“六进”宣传活动。四是持续开展预防治理涉未成年人违法犯罪工作，印发《全市预防治理涉未成年人违法犯罪十条措施》，有针对性的构建全链条、全方位的未成年人保护网络，全力推动专门学校建设。

　　（四）统筹推动法治化营商环境建设不够有力

　　问题9：推动落实《全省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境若干措施》不力的问题整改情况。

　　整改情况：一是扎实推进省市法治化营商环境措施落地落实，将贯彻落实情况纳入政治督察重要内容，实施砺剑铸盾·法治宜业——“安业”工程，着力攻坚“靶向解决一批市场主体反映的突出问题，不断优化法治化营商环境”难点。二是常态化开展“一月一主题”法治宣传教育，指导政法单位线上线下加强“12348公共法律服务热线”、投诉处理服务机构等涉法诉求反映渠道以及各项服务措施宣传引导。在市县两级政务中心设立破产信息查询窗口，提供“一窗接件、一窗出件”服务；依托府院联动机制，建立不动产容缺登记“点对点”联动机制，落实破产企业简易退出、简易注销和税务开票等府院联动机制；强化破产审判，加强企业破产管理人业务培训，建立“执转破”跨部门合议庭，推进执破融合；基层法院建立老弱群体绿色窗口，落实诉讼服务适老化政策，提供“一对一”导诉服务。三是深入查找优化法治化营商环境方面存在的问题，推动出台《乐山公安机关服务保障高质量发展优化法治化营商环境十条措施》等，补齐短板弱项。四是两个“110”并网运行机制经验做法在全省推广，《加强重大产业项目公共法律服务对策研究》入选四川法治蓝皮书。

　　问题10：统筹维护企业合法权益不够有力的问题整改情况。

　　整改情况：一是强化督办落实，督促市检察院、市公安局、市司法局抓好涉企刑事“挂案”、协调落实执行查控联动机制不到位等问题整改。二是全面深入整改，市检察院和市公安局召开联席会议，共商举措做好涉企案件挂案清理工作。开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理，扎实推进规范涉企执法专项行动；开展涉企执法检查专项治理，推广“综合查一次”联合执法。三是强化督查监督，拒执犯罪、失信联合惩戒等联动工作纳入平安建设考核，执行类突出问题纳入政治督察，市检察院将对执行工作的监督作为法律监督的重要内容。四是建立长效机制，市公安局将涉企案件全部纳入执法办案管理中心“一站式”办理，加强对涉企案件的规范审查，建立异地涉企执法立案报备制度；市检察院出台《关于全覆盖设立、规范化运行检察服务站服务营造法治化营商环境的行动方案》，助力经济社会高质量发展。

　　（五）统筹政法系统干部队伍建设不够到位

　　问题11：督促落实政法干部管理措施不够有力的问题整改情况。

　　整改情况：一是抓好有关文件学习领会，在全市政法系统“七改进七加强”工作调度会上专门组织学习了市委政法委、市委组织部《关于进一步加强政法领导干部管理的措施》，进一步明确相关规定。二是抓好报备管理，严格落实领导干部调整报备制度，市政法单位已按要求报备。三是抓好情况摸排，对必须交流和应当交流干部情况摸排，形成人员台账，持续推动领导干部交流轮岗。

　　问题12：统筹全市政法干警教育培训不到位的问题整改情况。

　　整改情况：一是科学谋划年度培训，研究制定市委政法委年度专题培训项目，报市委组织部纳入市级干部年度教育培训重点项目。二是加强培训工作统筹协调，督促指导市政法各单位完成年度培训项目备案，推动分级分层分类开展培训。三是印发《全市政法系统建设学习型机关工作方案》，围绕提升干警学习效能、增强综合能力素质等方面明确具体举措。四是扎实抓好重点培训任务，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神专题辅导班、政法领导干部专题研讨班、基层政法干部能力提升班等，有效提升干警政治素质和履职能力。

　　问题13：统筹推动政法系统党风廉政建设不力的问题整改情况。

　　整改情况：一是压紧压实责任，印发“七改进七加强”重点工作安排，督促落实纪律作风建设重点工作。二是召开全市政法系统党风廉政建设联席会议和推进会，分析问题、研判形势，提出加强和改进工作措施。三是结合政治督察，督促各县级党委政法委严格贯彻落实党风廉政建设联席会议制度，按规定召开党风廉政联席会议。四是开展全市政法领导干部纪律作风建设专题培训、警示教育，部署开展纪律作风建设和廉洁文化建设工作，加强廉政提醒，筑牢思想防线。五是抓好述职工作，修订县级党委政法委书记述职实施办法，规范述职内容、程序等，市县两级党委政法委委员、县级党委政法委书记将履行从严管党治警主体责任情况作为向同级党委政法委员会和市委政法委述职的重要内容，结合述职开展警示教育，述职有关意见抄送各地党委。

　　（六）强化委机关自身建设存在薄弱环节

　　问题14：落实委务会、全委会议事决策制度有差距的问题整改情况。

　　整改情况：一是健全制度规范，修定《市委政法委员会工作规则》及全委会议事决策规则。印发实施《市委政法委员会工作规范》，将每季度分析平安稳定形势纳入会议内容并按照规则执行。二是细化“三重一大”事项，结合委机关实际，修订完善“三重一大”事项清单，将5万元以上项目采购、费用支付、预算安排等纳入委务会议事范围，严格依规决策。三是规范票决程序，完善委务会议事表决机制，研究“三重一大”事项实行票决制，确保决策程序严谨、过程规范。

　　问题15：委班子履行党建主体责任不力，机关党建工作规范化建设有差距的问题整改情况。

　　整改情况：一是制发《2025年市委政法委机关党建工作要点》，安排部署机关全年党建工作，2025年以来向委务会报告党建重点工作7次。二是加强对基层党组织工作督导，调阅支部工作手册，查阅党支部“三会一课”情况。三是严格做好党费收缴、使用和管理工作，全面启用农行党费收缴专户，按要求开展公示。

　　问题16：加强财务日常监督管理不力的问题整改情况。

　　整改情况：一是严格财务审核，按照财务规定坚持实事求是原则，对2021年以来报销凭证全面复核并签字确认，确保凭证真实合规。二是健全财务制度，制定实施《三公经费和工会会费管理办法》等制度，强化制度刚性约束。三是规范工会经费管理，制定实施《市委政法委机关工会经费收支管理实施办法》，举一反三对工会经费开支项目全面排查、清理、整改。四是强化资产管控，组织开展资产专项清理，对委机关及下属事业单位资产账务、实物逐一核查，确保账实相符，全面落实“一物一码”管理。五是从严内控执行，组织开展内控制度学习培训，规范项目实施全流程管理，对相关人员进行提醒谈话，筑牢风险防控防线。

　　问题17：机关选人用人不够规范的问题整改情况。

　　整改情况：一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省党政领导干部任职管理办法》等制度规定，准确把握干部选拔任用的政策要求与程序规范。二是完善流程，制定《干部选拔任用工作流程图》，进一步明晰干部选拔任用的条件步骤，形成注意事项清单。三是组建市委政法委干部考察工作人员库，开展业务培训，对考察纪律、程序、要求等进行辅导。四是规范档案管理，对委机关近3年来的选人用人材料进行全面清理复核。

　　（七）推动巡视巡察整改不够严实

　　问题18：委班子履行整改主体责任不够有力的问题整改情况。

　　整改情况：一是对《中国共产党巡视工作条例》进行再学习，结合工作实际制定贯彻落实建议。二是持续抓好上一轮巡察反馈问题整改，针对上一轮巡察反馈市委政法委需长期整改的14个问题，认真对照问题和整改内容进行“回头看”，查看整改情况，确保整改到位。三是持续抓好巡视反馈问题整改，对十二届省委第三轮巡视反馈我市关于市委政法委牵头整改的3个方面8个具体问题整改情况进行“回头看”，形成整改情况台账并提请委务会研究，持续用力抓好整改整治。

　　问题19：部分问题整改不到位的问题整改情况。

　　整改情况：一是规范报销审批流程，完善费用报销单，明确五级审批程序，严格按照程序开展报销审核，确保报销流程规范、审核严谨。二是健全里程及费用管控机制，严格落实里程、费用信息登记制度，指定专人负责里程、加油等相关情况的登记工作，建立定期核查机制，对登记信息的真实性、准确性进行常态化核查，强化过程管控。三是召开全市政法系统党风廉政建设联席会议和推进会，分析问题、研判形势，提出加强和改进工作措施。四是市县两级党委政法委委员、县级党委政法委书记将履行从严管党治警主体责任情况作为向同级党委政法委员会和市委政法委述职的重要内容，结合述职会开展警示教育。五是开展政法队伍管理风险隐患排查化解工作，通过全覆盖谈心谈话和摸底排查，及时发现解决风险隐患。

　　三、巩固深化整改成果，推动各项工作健康发展

　　我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省市安排部署，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把管党治党的责任担起来，进一步强化组织领导，加大工作力度，推动巡察整改成果制度化、长效化。

　　（一）坚持问题导向，锲而不舍抓好后续整改。集中整改工作取得阶段性成果，但全面落实整改任务没有结束，我们将继续发扬“钉钉子”精神，坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；需要长期坚持整改的事项，按照时间节点，系统推进，一抓到底，务求实效。

　　（二）突出标本兼治，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”双管齐下，既抓好表面问题、突出表象的整治，更注重深层次、根本性原因的清理，务求在根子上除病灶、防反弹。注重从制度机制上堵漏洞、治根本、管长远，重点围绕巡察反馈统筹推进平安建设、法治化营商环境建设、政法系统干部队伍建设等方面存在的问题和不足，推动制度建立健全，加强对制度执行情况的监督检查，坚决用制度管权管人管事、按规定办事处事成事。

　　（三）坚持从严治党，严格落实主体责任。坚决落实党中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署，带头严守政治纪律和政治规矩，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。认真落实党建工作责任制，深入推进党支部建设，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动形成干事创业、风清气正的良好生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2442969；电子邮箱：sclszfwzzb@163.com。

中共乐山市委政法委员会

2026年3月17日